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《关于增进储能手艺取家当生长指点看法》正式公布

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2017年10月30日

        《储能指点看法》由国度能源局科技司牵头,电力司、新能源司、市场监管司列入建立草拟工作小组,由周孝信院士担负组长、远20位专家构成专家征询组,并拜托中关村储能家当手艺同盟牵头,中科院工程热物理所、中科院物理所、中国电科院等研究所,清华大学等高校详细卖力相干研究工作。

《关于增进储能手艺取家当生长的指点看法》

        储能是智能电网、可再生能源下占比能源体系、“互联网+”伶俐能源(以下简称能源互联网)的重要组成局部和要害支持手艺。储能可以或许为电网运转供应调峰、调频、备用、乌启动、需求相应支持等多种效劳,是提拔传统电力系统灵活性、经济性和安全性的主要手腕;储能可以或许明显进步风、光等可再生能源的消纳程度,支持分布式电力及微网,是鞭策主体能源由化石能源背可再生能源更替的关键技术;储能可以或许增进能源消费消耗开放同享和天真生意业务、实现多能协同,是构建能源互联网,鞭策电力体制改革和增进能源新业态生长的中心根蒂根基。

        近年来,我国储能显现多元生长的优越态势:抽水蓄能生长敏捷;压缩空气储能、飞轮储能,超导储能和超等电容,铅蓄电池、、钠硫电池、液流电池等储能手艺研发运用减速;储热、储热、储氢手艺也与得了肯定希望。我国储能手艺总体上曾经开端具有了产业化的根蒂根基。加速储能手艺取家当生长,关于构建“干净低碳、平安高效”的当代能源家当系统,推动我国能源行业供应侧革新、鞭策能源消费和应用体式格局厘革具有主要战略意义,同时借将动员从质料制备到系统集成全产业链生长,成为提拔家当生长程度、鞭策经济社会生长的新动能。为贯彻习近平总书记关于“四个反动、一个协作”的能源计谋头脑,落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲领》和《能源消费和消耗反动计谋(2016-2030)》义务,增进储能手艺取家当生长,提出以下看法。

一、整体要求

(一)指导思想

        周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深切贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体,根据中央财经领导小组第六次、第十四次会议和国度能源委员会第一次、第二次会议重大决策布置要求,顺应和引领经济社会生长新常态,着眼能源家当全局和久远生长需求,严密盘绕革新立异,以机制打破为重点、以技术创新为根蒂根基、以运用树模为手腕,大力发展“互联网+”伶俐能源,增进储能手艺和家当生长,支持和鞭策能源反动,为实现我国从能源大国背能源强国改变和经济提量增效供应手艺支持和家当保障。

(二)基本原则

        当局指导、企业到场。增强顶层设想,加大政策支撑,研讨出台金融等配套步伐,兼顾处理行业立异取生长严重共性题目。增强指导和信息效劳,鞭策储能设备公道开放,勉励多元市场主体平正到场市场竞争。

        立异引领、树模先行。营建开放包涵的立异情况,勉励各种形式的手艺、机制及商业模式立异。充分发挥树模工程的试点感化,推动储能新技术取新模式先行先试,构成万众立异优越气氛。

        市场主导、革新助推。充分发挥市场正在资源配置中的决定性感化,勉励社会资源进入储能范畴。联合电力体制改革历程,逐渐竖立完美电力市场化生意业务和灵活性资本的价钱构成机制,复原能源商品属性,出力破解体系体例机制停滞。

        兼顾计划、协调发展。增强兼顾计划,优化项目结构。正视上下流协调发展,优化从质料、部件、体系、运营到收受接管再利用的完好产业链。正在确保平安的条件下生长储能,健全尺度、检测和认证系统,确保产品质量和有序合作。履行绿色设想理念,研讨竖立储能产物的梯级应用取收受接管系统,增强羁系,根绝净化。

(三)生长目的

        将来10年内分两个阶段推动相干事情,第一阶段实现储能由研发树模背商业化早期过渡;第二阶段实现商业化早期背规模化生长改变。

“十三五”时期,建成一批差别手艺范例、差别运用场景的试点树模项目;研发一批严重关键技术取中心设备,重要储能手艺到达国际先进水平;开端竖立储能技术标准系统,构成一批重点技术规范和尺度;探究一批可推行的商业模式;培养一批有竞争力的市场主体。储能家当生长进入商业化早期,储能关于能源系统转型的要害感化开端展现。

        “十四五”时期,储能项目普遍运用,构成较为完好的家当系统,成为能源范畴经济新增长点;周全把握具有国际抢先程度的储能关键技术和中心设备,局部储能技术装备引领国际生长;构成较为完美的手艺和尺度系统并具有国际话语权;基于电力取能源市场的多种储能商业模式兴旺生长;构成一批有国际竞争力的市场主体。储能家当规模化生长,储能正在鞭策能源厘革和能源互联网生长中的感化周全展示。

二、重点义务

(一)推动储能技术装备研发树模

        集中攻关一批具有要害中心意义的储能手艺和质料。增强根蒂根基、共性手艺攻关,盘绕低成本、少寿命、下安全性、高能量密度的总体目标,展开储能道理和要害质料、单位、模块、体系和收受接管技术研究,生长储能质料取器件测试剖析和模仿仿真。重点包孕变速抽水蓄能手艺、大规模新型压缩空气储能手艺、化学储电的种种新材料制备手艺、高温超导磁储能手艺、相变储热质料取高温储热手艺、储能系统集成手艺、能量管理手艺等。

        实验树模一批具有产业化潜力的储能手艺和设备。针对差别运用场景和需求,开辟离别适用于长时间大容量、短时间大容量、分布式和下功率等形式运用的储能技术装备。大力发展储能系统集成取智能掌握手艺,实现储能取当代电力系统和谐优化运转。重点包孕10MW/100MWh级超临界压缩空气储能体系、10MW/1000MJ级飞轮储能阵列机组、100MW级锂离子电池储能体系、大容量新型熔盐储热装配、应用于智能电网及分布式发电的超等电容电能质量调治体系等。

        运用推行一批具有自主知识产权的储能手艺和产物。增强指导和搀扶,增进产学研用联合,减速手艺转化。勉励储能产物消费企业接纳先辈制造手艺和理念提量增效,勉励立异投融资形式降低成本,勉励经由过程到场外洋运用市场拉动海内设备制造程度提拔。重点包孕100MW级全钒液流电池储能电站、下机能铅冰电容电池储能体系等。

        完美储能产物尺度和检测认证系统。竖立取国际接轨、涵盖储能计划设想、装备及实验、施工及验收、并网及检测、运转取保护等各运用环节的尺度系统,并跟着技术发展和市场需求不断完善。完美储能产物机能、安全性等检测认证尺度,竖立国家级储能检测认证机构,增强和完美储能产物全寿命周期质量羁系。竖立和完美不合格产物召回轨制。

(二)推动储能提拔可再生能源应用程度运用树模

        勉励可再生能源场站公道设置储能体系。研讨肯定差别特性储能体系接入体式格局、并网适应性、运转掌握、涉网珍爱、信息交流及平安防护等方面的要求,关于知足要求的储能体系,电网应准予接入并将其归入电网调理管理。

        鞭策储能体系取可再生能源和谐运转。勉励储能取可再生能源场站作为联合体到场电网运转优化,接管电网运转调理,实现腻滑着力颠簸、提拔消纳才能、为电网供应辅佐效劳等功用。电网企业应将联合体作为特别的“电厂”看待,正在当局指点下签署并网调理和谈和购售电条约,联合体享有响应的权益并负担应有的任务。

        研讨竖立可再生能源场站侧储能赔偿机制。研讨和定量评价可再生能源场站侧设置储能设备的代价,探究公道赔偿体式格局。

支撑运用多种储能增进可再生能源消纳。支撑正在可再生能源消纳题目凸起的区域展开可再生能源储电、储热、造氢等多种情势能源存储取输出应用;推动风电储热、风电制氢等试点树模工程的建立。

(三)推动储能提拔电力系统灵活性稳定性运用树模

        支撑储能体系间接接入电网。研讨储能接入电网的容量局限、电压品级、并网适应性、运转掌握、涉网珍爱、信息交互及平安防护等手艺要求。勉励电网等企业凭据相干国度或行业标准要求联合需求集中或分布式接入储能体系,并展开运转优化技术研究和运用树模。支撑各种主体根据市场化原则投资建立运营接入电网的储能体系。勉励应用镌汰或退役发电厂既有线路和设备建立储能体系。

        建立健全储能到场辅佐效劳市场机制。参照火电厂供应辅佐效劳等相干政策和机制,许可储能体系取机组结合或作为自力主体到场辅佐效劳生意业务。凭据电力市场生长逐渐优化,正在遵照志愿的生意业务原则基础上,构成“按结果付费、谁受益谁付费”的市场机制。

        探究竖立储能容量电费和储能到场容量市场的划定规矩机制。联合电力体制改革,参考抽水蓄能相干政策,探究竖立储能容量电费和储能到场容量市场的划定规矩,对知足前提的各种大规模储能体系赐与容量赔偿。

(四)推动储能提拔用能智能化程度运用树模

        勉励正在用户侧建立分布式储能体系。研讨制订用户侧接入储能的准入政策和技术标准,指导和范例用户侧分布式电储能体系建立运转。支撑具有配电网经营权的卖电公司和具有前提的住民用户设置储能,进步分布式能源当地消纳比例、到场需求相应,低落用能本钱,勉励相干商业模式探究。

        完美用户侧储能体系支撑政策。联合电力体制改革,许可储能经由过程市场化体式格局到场电能生意业务。支撑用户侧建立的肯定范围的电储能设施与发电企业结合或作为自力主体到场调频、调峰等辅佐效劳。

        支撑微电网和离网区域设置储能。勉励经由过程设置多种储能进步微电网供电的可靠性和电能质量;积极探索含储能的微电网到场电能生意业务、电网运转优化的新技术和新模式。勉励开辟经济实用的储能体系处理或优化无电生齿供电体式格局。

(五)推动储能多元化运用支持能源互联网运用树模

        提拔储能体系的信息化和管控程度。正在确保网络信息平安的条件下,增进储能基础设施取信息技术的深度融会,支撑能量信息化手艺的研发运用。逐渐实现对储能的能源互联网管控,进步储能资本的应用效力,充分发挥储能体系正在能源互联网中的多元化感化。

        勉励基于多种储能实现能源互联网多能互补、多源互动。勉励大型综合能源基地公道设置储能体系,实现风景水火储多能互补。支撑开放同享的分布式储能大数据平台和能量效劳平台的建立。勉励家庭、园区、地区等不同层次的终端用户互补应用各种能源和储能资本,实现多能协同和能源综合梯级应用。

        拓展电动汽车等疏散电池资本的储能化运用。主动展开电动汽车智能充放电业务,探究电动汽车动力电池、通信基站电池、不间断电源(UPS)等疏散电池资本的能源互联网管控和储能化运用。完美动力电池全生命周期羁系,展开对镌汰动力电池停止储能梯次应用研讨。

三、保障步伐

(一)增强组织领导

        国度生长革新委、国度能源局会同财政部、科技部、产业和信息化部等有关部门兼顾和谐处理重大问题,竖立完美搀扶政策,实在鞭策各项步伐落实到位,构成政、产、学、研、用联合的生长局势。依托行业气力建立国家级储能技术创新平台;充分发挥专业协(学)会、研究会感化,指导行业立异偏向。竖立储能专业咨询委员会,为当局决议计划供应支持。鞭策建立国家级家当同盟,增强家当研讨、竖立信息渠道。

        勉励各省级当局遵照已出台的智能电网、微电网、多能互补、“互联网+”伶俐能源、电动汽车充电设备、废旧动力蓄电池收受接管应用、配电网建立、电力现货市场等相干政策对储能停止支撑,并凭据实际情况出台配套政策、赐与资金支撑和展开试点树模事情,对相符前提的储能企业可按划定享用相干税收优惠政策,将储能归入智能电网、能源设备制造等专项资金重点支撑偏向,正在具有前提的区域展开手艺取政策机制综合性地区试点树模,勉励干净能源树模省随机应变生长储能。

        各能源及相干主管部门应结合实际,研讨制订合适当地的落实计划,随机应变,科学构造,根绝自觉建立和反复投资,务实有序推动储能手艺和家当生长。国度能源局各派出能源羁系机构凭据职责积极参与相干机制研讨,增强平安和市场监管,催促相干政策和严重树模工程的落实。

(二)完美政策法规

        建立健全相干法律法规,保障储能家当康健有序生长。增强电力体制改革取储能生长市场机制的协同对接,联合电力市场建立研讨构成储能运用价钱机制。主动展开储能立异运用政策试点,排除装备接入、主体身份、数据交互、生意业务机制等方面的政策壁垒,研讨制订顺应储能新模式生长特性的金融、保险等相干政策法规。增强储能手艺、产物和形式等的知识产权管理取珍爱。增强储能平安取环保政策法规及尺度系统建立,研讨竖立储能产物生产者义务延长轨制。勉励储能体系开辟接纳标准化、通用性及易拆解的结构设计,协商开放储能控制系统接口和通信和谈等利于收受接管应用的相干信息。

(三)展开试点树模

        盘绕增进可再生能源消纳、生长分布式电力和微网、提拔电力系统灵活性、加速建立能源互联网等严重需求,结构一批具有引领感化的严重储能试点树模工程。跟踪试点树模项目建立运营状况,建立健全增进行业可持续发展的体系体例机制。勉励和支撑国家级可再生能源示范区及其他具有前提的区域、部门和企业,随机应变展开各种储能手艺运用试点树模。正在技术创新、运营形式、生长业态和体系体例机制等方面深切探究,先行先试,总结积聚可推行的成功经验。

(四)竖立赔偿机制

        联合电力体制改革,研讨鞭策储能到场电力市场生意业务得到公道赔偿的政策和竖立取电力市场化运营效劳相配套的储能效劳赔偿机制。鞭策储能到场电力辅佐效劳赔偿机制试点工作,竖立相配套的储能容量电费机制。建立健全赔偿羁系机制,重办违规行为。

(五)指导社会投资

        落实简政放权肉体,研讨竖立顺序简化、增进投资的储能投资管理机制,关于自力的储能项目,除《当局批准的投资项目目次》已有划定的,一律执行立案造,根据属地原则立案,立案构造及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府划定。企业根据中央有关规定背主管部门立案。充分发挥中央财政科技计划(专项、基金)感化,支撑展开储能根蒂根基、共性和关键技术研发。研讨经由过程中心和中央基建投资实行先辈储能树模工程,指导社会资源加速先辈储能手艺的推行运用。勉励经由过程金融立异低落储能生长准入门槛和风险,支撑接纳多种融资体式格局,指导更多的社会资源投向储能家当。

(六)鞭策市场革新

        加速电力市场建立,竖立储能等灵活性资本市场化生意业务机制和价钱构成机制,勉励储能间接到场市场生意业务,经由过程市场机制实现红利,引发市场生机。建立健全准入轨制,勉励第三方资源、小微型企业等新兴市场主体到场市场,增进各种所有制企业的同等、协同生长。

(七)夯实生长根蒂根基

        依托行业竖立储能信息大众平台,增强信息对接、同享共用和生意业务效劳。立异人材引进和造就机制,引进一批发武士才,培养一批专业人才,构成支撑储能家当的智力保障体系。增强宣扬,扩大树模动员效应,吸引更多社会资本到场储能技术研究和家当立异生长。


国度生长革新委

财政部

科学技术部

产业和信息化部

国度能源局

2017年9月22日

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广东猛狮新能源科技股份有限公司以人类社会从化石能源时期背可再生干净能源时期转换和中国政府提出的“一带一起”计划为计谋起点,正在高端电池制造的基础上,将主营业务往干净电力产业链和新能源车辆产业链偏向拓展,构成了集科研、设想、制造、贩卖和运营为一体的干净能源全生态链企业。

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